近日，重慶市北碚區(qū)召開醫(yī)療領域警示教育大會，在播出的警示教育片中，該區(qū)精神衛(wèi)生中心原主任謝某出鏡懺悔。此前，該區(qū)紀委監(jiān)委查辦了謝某和市第九人民醫(yī)院連續(xù)兩任“一把手”陽某、張某等醫(yī)療領域嚴重違紀違法案件，上述人員均涉及違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律。

面對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)暴露出的由風及腐、風腐一體的廉政風險，北碚區(qū)紀委監(jiān)委把個案剖析與類案分析結合起來，摸排藥品、耗材、設備等醫(yī)藥用品“明招暗定”行業(yè)潛規(guī)則，堅持風腐同查同治，斬斷醫(yī)療領域腐敗利益鏈。該區(qū)紀委監(jiān)委督促區(qū)衛(wèi)生健康委制定《北碚區(qū)公立醫(yī)療機構藥品使用、耗材使用“雙十”管理制度》，紀檢監(jiān)察機關通過約談、發(fā)函提醒等方式壓實醫(yī)院、監(jiān)管部門責任，督促案發(fā)單位聚焦藥品和醫(yī)療器械采購、工程建設、財務管理等關鍵環(huán)節(jié)，完善內(nèi)控制度。

二十屆中央紀委四次全會對健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化作出部署，要求以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變。各地紀檢監(jiān)察機關堅持“查”、“治”貫通，把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，對風腐問題統(tǒng)籌抓、一體治，持續(xù)釋放治理作風問題和懲治腐敗的綜合效能。

風腐同查同治是一項系統(tǒng)性工程，必須強化統(tǒng)籌觀念和整體思維。貴州省紀委監(jiān)委健全不正之風和腐敗問題同查同治工作機制，把“全周期管理”理念貫穿風腐同查同治全過程，從辦案開始就深入分析違紀違法問題發(fā)生原因，查找工作中存在的廉潔風險點，有針對性地開展監(jiān)督、推動立行立改，督促案發(fā)單位開展整改治理，推動完善權力配置運行的制約和監(jiān)督機制。山東省紀委監(jiān)委不斷加強風腐同查同審同析同治，重點圍繞拓寬問題線索來源渠道、“由風查腐”循線深挖、“由腐糾風”雙向突破、溝通會商統(tǒng)一規(guī)范、全面剖析“以案看風”、科技賦能助力監(jiān)督、以案促治系統(tǒng)施治等7個方面，明晰各方責任，細化工作流程，統(tǒng)籌推進查糾“四風”與反腐敗工作，實現(xiàn)糾風查腐雙向突破、正風反腐同步治理。

“從近年來查辦的案件情況看，多數(shù)被審查調(diào)查對象作風問題與腐敗問題同根同源、互為表里的特征非常明顯?！鄙綎|省紀委監(jiān)委有關負責同志介紹，該省紀檢監(jiān)察機關全面梳理風腐一體問題新特征新趨勢，以案為鑒精準掌握作風問題“活情況”，作為政治生態(tài)分析研判、政治監(jiān)督活頁建設以及統(tǒng)籌安排黨內(nèi)談話、監(jiān)督檢查的重要參考。

推動“查”、“治”貫通，要找準查的目標、治的對象，確保以靶引矢、有的放矢。湖北省紀委監(jiān)委堅持以案看風，精準查找本地區(qū)本領域哪些不正之風與腐敗關系最為緊密，哪些作風問題容易演變?yōu)楦瘮?，密切關注苗頭性、傾向性問題，有的放矢進行整治。堅持以風看腐，圍繞行業(yè)、領域或地區(qū)易發(fā)多發(fā)的“四風”案件，深入分析作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，全鏈條排查監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，精準定位可能存在的腐敗風險點。做好以案促改、以案促治工作，通過“一把手”談話、制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等方式，針對案件暴露的制度建設薄弱、風險防控不力等深層次問題，及時督促健全制度、加強管理。

當前，廣東省廣州市紀委監(jiān)委正在深化開展領導干部違規(guī)借貸問題專項整治和國企“四風”問題專項整治。今年2月，該市紀委監(jiān)委對風腐同查同治進行細化部署，貫通黨風政風監(jiān)督、案件監(jiān)督管理、審查調(diào)查等部門，全面梳理在辦問題線索，對照“新形象工程”、加重基層負擔問題、形式主義和官僚主義、享樂主義和奢靡之風四張問題清單，詳細列出95條具體問題，并形成風腐同查典型案例，為辦案部門精準發(fā)現(xiàn)、排查問題提供指引。該市紀委監(jiān)委緊盯共性根源性問題，在推進案件查辦過程中研判作風特點，分析作風問題背后的權力觀、政績觀問題，摸查由風變腐、風腐一體特點，分析風腐演變的過程和形成路徑。在案件移送審理的同時，辦案部門會同黨風政風監(jiān)督室對被審查調(diào)查對象開展談話，引導其剖析風腐問題產(chǎn)生根源、演變過程。聚焦行業(yè)性、區(qū)域性問題，有針對性地研究開展專項整治、行業(yè)治理。

深化以案促改促治是風腐同查同治的一項重要內(nèi)容。江西省南昌市紀委監(jiān)委用好紀檢監(jiān)察建議，結合查辦招投標、農(nóng)村集體“三資”等領域腐敗案件，深入查找可能存在的體制機制問題、制度短板、監(jiān)管漏洞，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促職能部門建立完善綜合數(shù)字見證服務、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等系統(tǒng)，不斷壓縮不正之風和腐敗問題滋生空間。在此基礎上，將風腐一體典型案例作為警示教育“活教材”，深入挖掘國企、醫(yī)療、征遷等領域涉案人員由風及腐、蛻化變質歷程，通過分層分類召開警示教育大會、編印違紀違法案件警示錄、印發(fā)典型案件通報、組織旁聽庭審等方式，教育引導黨員干部以案為鑒，推動紀律規(guī)矩入腦入心。

    來   源 | 中國紀檢監(jiān)察報

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